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1928年9月17日,國民政府明令於主屬蒙、藏的熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、青海、西康建省。國民革命原本以「驅除韃虜、恢復中華」為號召,但後來一轉為「五族共和」,如何繼承滿清留下的多民族遺產,成為中國國家整合的重要問題,建省即為國民政府為此所作的努力,但最後仍至共產黨取得政權後方收其功,有關近代民族問題與國家整合的深入解析,可參考本所研究成果:吳啟訥,〈民族自治與中央集權—1950年代北京藉由行政區劃將民族區域自治導向國家整合的過程 〉。
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