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1925年2月13日，馮玉祥向俄訂購大批軍械。當時的背景是列強同意：在中國統一政府未成立前，不以資金及軍火供應中國。但是一次大戰屬於敗者的德、俄等國，反而因為未參加協議，得以對華販賣武器，終使禁運破局。有關當列強對中國軍火禁運的原委，可參考本所研究成果：陳存恭，《列強對中國的軍火禁運(民國八年至十八年)》。
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