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1875年5月17日,奉命整治台灣海防的沈葆禎向朝廷上奏台灣剿番與開山情形。經過牡丹社事件後,沈葆禎深刻認識到台灣生番問題與海防之間的連結,並且積極介入原住民的治理。在此之前,渡海墾殖的漢人與台灣番社之間早已累積了上百年的族群與地權交手經驗。詳情可參考本所研究成果:陳秋坤,《清代臺灣土著地權─官僚、漢佃與岸裡社人的土地變遷,1700-1890》。
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