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1921年2月9日, 外蒙活佛哲布尊丹巴宣布獨立。21日俄蒙首領集會于庫倫,決建大蒙古帝國。這個政權與俄國白軍有密切關聯,五個月後紅軍趕走白軍,尊活佛為立憲君主,以蒙古人民黨的蘇赫巴托為軍事部長,蒙古開始蘇維埃化。二十世紀上半葉外蒙古的一再獨立,除了與外國勢力有關,同時也涉及其本身國家認同的問題。詳情可參考本所研究成果:張啟雄,<「獨立外蒙」的國家認同與主權歸屬交涉>。
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