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日期： 2018/12/27
時間： 14:30~16:30
地點： 檔案館第二會議室
主講人：賴惠敏教授（本所研究員）
評論人： 賴建誠教授（清華大學經濟系榮譽退休教授）
主辦單位： 近史所
摘要： 過去，清史研究著重於十七、十八世紀，或者鴉片戰爭以後的歷史。近二十多年來，十九世紀初期歷史也開始為學者關注。關文發教授《嘉慶帝》一書，討論嘉慶皇帝統治初期，他打著「咸與維新」旗號，廣開言路、除弊懲貪、糾錯平冤、黜奢崇儉、整頓吏治，使嘉慶初年出現新的氣象。然而，嘉慶皇帝許多匡正時弊的措施都因他優柔寡斷的態度，沒徹底執行，導致清朝國勢無法扭轉衰退命運。張玉芬〈論嘉慶初年的“咸與維新”〉亦探討嘉慶皇帝親政為遏止清朝走向衰敗的趨勢，維新政策首鼠兩端、三心二意，導致維新失敗。劉紹春討論嘉慶在財經的治理和整頓，譬如清釐漕務積弊、徐徐辦理倉庫虧空、礦業政策等，皇帝採取保守妥協的無可奈何政策，以及過分強調政局的穩定，以求「節流」不增「開源」，不能根本解決財政困難。結論是嘉慶皇帝在財政經濟領域的治理整頓是失敗的。 近年來，西方學界討論嘉慶皇帝的著作也增加Mcmahon Daniel，Rethinking the Decline of China’s Qing Dynasty: Imperial Activism and Borderland Management at the Turn of the Nineteenth Century.探討嘉慶時代的嚴茹翌參與平定白蓮教，羅威廉（Rowe, William）幾年前出版一篇〈乾嘉變革在清史上的重要性〉對東西方學者討論嘉慶皇帝的論著做一番梳理，認為嘉慶時重印以前被查禁的書籍，漢族士大夫可以出版邊疆史料，不用擔心觸犯忌諱，在這之前邊疆知識基本上是滿洲和蒙古行政人員的專屬。王文生則讚揚嘉慶朝守成的概念，是清朝再次進入一個是「可持續性的政治發展」。總之，對嘉慶皇帝及其朝廷多方面的積極行動，在清帝國的歷史確實有長遠的影響。2018年Rowe, William , Speaking of profit : Bao Shichen and reform in nineteenth-century China一書出版，此書以包世臣為核心，關注嘉慶皇帝在變革中所做努力，肯定嘉慶革新並非象徵朝廷衰落，而是延長盛世。 除了稱讚嘉慶皇帝之外，也學者說他平庸、沒有作為，會有這樣的印象可能來自傳聞「和珅跌倒，嘉慶喫飽。」將嘉慶皇帝查抄和珅家產，說成解決了所有的財政。和珅家產傳說不斷擴大，有說二億兩；有說四億兩；又有說八億兩。過去馮佐哲教授利用故宮出版的《史料旬刊》和中國第一歷史檔案館藏檔案探討和珅的財產，和上述的數字差距甚多。如今，中國第一歷史檔案館公布《清宮恭王府檔案總彙：和珅秘檔》、《內務府來文刑罰類》、《軍機處錄副奏摺》等檔案，證明馮教授的說法是正確的。嘉慶既不完全仰賴和珅家產，他又如何利用乾隆皇帝留下來的攢錢秘方來增進財富？這是本文擬探討的問題之一。從《嘉慶朝內務府銀庫月摺檔》統計各年的收入，大致維持一百萬至兩百萬兩之間，嘉慶皇帝標榜勤儉愛民，不愛珠玉、不收貢禮。但嘉慶十三年以後兩淮鹽政每年給內務府玉貢銀五十萬兩，既然不要珠玉，為何又不拒絕銀兩？再者，嘉慶皇帝節儉又為何每年花掉一、兩百萬兩？基於這些因素，探討嘉慶皇帝的荷包，仍是有意思的課題。 清代皇室財政來源有房產地租、關稅、鹽稅等項，清代地租因「不增租奪佃」政策，變化不大，主要從後面兩項來的。乾隆時期內務府來自關稅盈餘和稅關監督變價內務府的人參、珠玉、皮張等，一年大約有六十萬至八十萬兩。倪玉平《清朝嘉道關稅研究》討論嘉慶道光年間的關稅。本書注意到內務府的進項，譬如淮安關、滸墅關、鳳陽關、有平餘銀、織造衙門、官員節省養廉銀等。但，天津關、張家口、粵海關解交內務府的銀兩則被忽視。滕德永研究前期有貢參賞買制度和御賞貢參制度，至嘉慶十一年又有兩淮鹽政、粵海關變價的措施。但主要利用內務府檔案，未使用《宮中硃批奏摺財政類》以及國立故宮博物院藏《宮中檔嘉慶朝奏摺》、《軍機處摺件》，以及史語所的內閣大庫檔案等。 過去，筆者討論乾隆皇帝從鹽務的收入，主要仰賴鹽引、發商生息等，本文利用《內務府廣儲司六庫月摺檔》、《嘉慶朝內務府庫銀庫月摺檔》，統計各年的收支。可惜這檔案僅到嘉慶二十年，另參考《清宮內務府奏銷檔》、《宮中硃批奏摺財政類》，其中有些年代缺的奏摺，則利用國立故宮博物院藏《宮中檔嘉慶朝奏摺》、《軍機處摺件》、《中央研究院歷史語言研究所現存清代內閣大庫原藏明清檔案》做補充。[1]章節部分，首先討論嘉慶四年查抄和珅的家產，其次討論關稅盈餘，再次探討鹽務的收入。至於嘉慶皇帝的支出，除了皇室日用之外，內帑撥給戶部、白蓮教戰爭，以及修築永定河等，讓他贏得仁宗的諡號。