1946年國共「整軍」方案對於內戰軍事的影響

日期： 2019/07/25

時間： 10:00~12:00

地點： 檔案館第二會議室

主講人：陳佑慎博士（本所博士後研究人員）

評論人： 蘇聖雄教授（本所助研究員）

主辦單位： 近史所

摘要：
1946年的國（民黨）共（產黨）「整軍」談判與施行，是近代中國政治、軍事史上極具爭議性的一頁。整軍方案造成的影響，長期以來是許多研究者關注的課題，焦點主要是陸軍部隊的裁編問題。例如，相當一部分人認為，當時由陳誠（先後以軍政部長、國防部參謀總長身份）主導的整軍政策，背後真正目的是要讓全國軍隊「嫡系化」，汰除「偽軍」、「游雜武裝」人員，但對於編餘官兵的安置處理失當，使編餘官兵心生不滿甚至投共，造成國軍在內戰中的失敗。前揭頗為流行的看法，逐漸為其他研究者所修正，但仍有許多研究上的空缺。這篇報告的要旨，即在前人研究基礎之上，採取另一個角度重探整軍方案對於內戰軍事的影響。筆者同意，國軍之裁編不必然是內戰軍事的負面因素，但懷疑它可視為所謂的「動員備戰」措施。同時，筆者更傾向於強調：軍隊裁編只是整軍方案中的局部環節（儘管確可視為重要的環節）；而整軍方案涉及的中央軍事機構改組、軍隊人事管理、地方武力（非指所謂「地方軍系」）、軍隊後勤管理問題，過去的研究較為忽略，實際上卻有難以忽視的影響。筆者認為，1946年整軍對於國軍的直接負面影響，基本上是在實質的戰時（wartime）建立了一套無效的平時（peacetime）機制。。而國民政府之所以出此作為，原因是多方面的，除當局者自身的建軍、治國藍圖外，牽涉了複雜的中美、國共關係與相關政治氛圍。

活動花絮：